Behindertenpolitik in der Europäischen Union: by Michael Maschke

By Michael Maschke

Michael Maschke analysiert die Lebenssituation behinderter Menschen empirisch fundiert und stellt den Stand und die aktuellen Entwicklungen nationaler Behindertenpolitiken in Mitgliedstaaten der Europäischen Union dar. Die Studie geht auf die Wechselwirkungen zwischen der Behindertenpolitik der european und der Nationalstaaten ein. Auf der foundation des Vergleichs der nationalen Politiken und der Gegenüberstellung mit den jeweiligen Lebenslagen behinderter Menschen werden Schlussfolgerungen und Implikationen für die Gestaltung von Behindertenpolitik abgeleitet.

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Die Grenzen der diagnostischen Verfahren kombiniert mit dem Bias der Ärzte, der Verwaltung, der Gerichte und der öffentlichen Meinung sowie der ungleiche politische Druck auf die Antragsteller führen zu wenig zuverlässigen und gerechten Entscheidungen (vgl. Wilensky 2002, 550). 2 Klassifikationen Neben der allgemeinen Definition wird Behinderung in Wohlfahrtsstaaten häufig noch weiter klassifiziert. Der Klassifikation muss nicht zwingend die Kategorisierung als behindert vorausgehen. Im Gegensatz zu Definitionen differenzieren Klassifikationen die Gruppe der behinderten Personen, um möglichst zielgenau gemäß den besonderen Bedürfnissen und eingeschränkten Berufs- und Lebenschancen entsprechende Ansprüche und angemessene Hilfen zuzuweisen.

Arbeitsmarkt Ausbildundssystem Pflegebedürftigkeit (Alters-) Rentensystem 2. Arbeitmarkt 3. Arbeitsmarkt (WfB) Weiterbildung und spezifische Maßnahmen Arbeitslosigkeit Erwerbs- und Berufsunfähigkeits renten Konkret könnte man sich wohlfahrtsstaatliche Leistungssysteme vorstellen, in denen die *UXQGVLFKHUXQJVRJXWZlUHGDVVGHU$QUHL]VLFKLQYRUJHODJHUWHQ6\VWHPHQDOVÃEHKLQGHUW¶ registrieren zu lassen, recht gering ist. Das gleiche gilt für Personen, die das Rentenalter erreicht haben oder Erwerbs- und Berufsunfähigkeitsrenten beziehen können.

Erst wenn Situationen und Lebensbereiche, in denen Menschen von Ausgrenzung bedroht sind oder bereits ausgegrenzt werden, erkannt und benannt werden, können Situationen beurteilt werden (Diagnose) und dann, wenn dies politisch gewollt ist, Barrieren abgebaut oder Erleichterungen geschaffen werden. 25 Auch das Klassifikationssystem der WHO gibt viele Ansatzpunkte zur Bestimmung von Behinderung. In der Praxis kann festgestellt werden, dass heute viele chronische Krankheiten als Behinderung definiert und klassifiziert werden, die vor ]ZHLRGHUGUHL-DKU]HKQWHQQRFKDOVÃQRUPD OH¶ $OWHUVHUVFKHLQXQJHQ YHUVWDQGHQ ZXUGHQ hEHUVSLW]W OlVVW VLFK GLH )UDJH VWHOOHQ ZHU überhaupt nicht behindert ist.

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